近年來，林芝市巴宜區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推動進一步改進作風狠抓落實工作，切實以“五個堅持”扎實推動高原經濟高質量發展，努力在“四個創建”“四個走在前列”工作中走在前列。

堅持項目提速——

城鄉發展同步提升

巴宜區緊緊扭住項目建設這個推動經濟發展的“牛鼻子”，持續推進招商引資項目落地，始終把招商引資作為推動產業升級、加快轉型發展的重要舉措，充分發揮巴宜區的區位和特色優勢，立足產業發展格局，不斷優化投資環境，今年1至6月共落實招商引資項目11個，累計到位資金2．31億元。

巴宜區扎實推進重點項目建設，大力發展以“造血”功能為主旨的項目，有效拉動經濟快速增長。持續推動重點建設項目79個，總投資12．03億元。堅持“輸血”與“造血”相結合，實施計劃內援藏項目15個，總投資1．9億元。

巴宜區注重以城鄉融合發展為引領，國土空間規劃編制順利完成?！耙恢鲀梢?、多點支撐、兩端攻堅、全域均衡”的區域發展思路基本形成?！耙淮逡徊摺睂嵤┓桨妇幹仆瓿?。公眾村整村推進、康扎村鞏固提升、尼池村設施農業等3個項目建設完成。白瑪崗等6個老舊小區改造項目即將啟動，城鄉面貌煥然一新，鄉風文明呈現新氣象。突出基礎設施提升，聚焦建設宜居宜業和美鄉村目標，對33個村開展樹立農牧民新風貌行動。2023年，巴宜區計劃打造宜居宜業和美村莊11個，美麗宜居示范村10個。

堅持量質并重——

產業發展提質增效

巴宜區扎實推動產業融合發展，大力培育產業集群，著力延伸產業鏈，打造經濟發展新引擎。

生態旅游業推進有力，旅游產業蓬勃發展。大柏樹提質擴容建設項目——景觀提升工程建設完成；“英雄頌”“解放頌”“振興頌”“團結頌”4個以紅色旅游為主旋律的展館逐漸成為新的旅游經濟增長點……工布原鄉景區計劃到2025年創建5A級景區。今年1至6月，巴宜區接待游客176．35萬人次，實現收入16．34億元。

特色農牧業持續提升，始終把農牧特色產業發展作為推動鄉村振興的突破口。2023年計劃實施產業發展項目26個，其中養殖類10個、種植類4個、基礎設施類12個。巴宜區持續擴大生（藏）豬、雅江雪牛、藏雞養殖規模，鞏固提升萬畝蔬菜基地建設，發展藏木耳、羊肚菌種植，持續推進水果品種改良工作。目前，巴宜區水果種植面積達1．5萬畝、蔬菜0．98萬畝、油菜0．47萬畝。今年1至6月，巴宜區生（藏）豬出欄0．83萬頭、牛出欄0．36萬頭。

大力發展園區經濟，選派干部入駐林芝市巴宜區建筑構件產業園，實行駐點管理辦法，提高園區管理服務水平。今年1至6月，園區企業總產值預計實現1．75億元。入園企業44家，帶動群眾收入300萬元。為了發揮好本地水資源豐富、天然無污染這個巨大優勢，巴宜區成立工作專班，引進農夫山泉項目，目前用地、取水、供電等方面的工作均協調到位。同時，巴宜區還謀劃了綠色生態循環產業園、綠色食品產業園、天然水產業園等一批新的項目，相關控制性詳細規劃已經編制完成，未來各園區經濟效益將進一步凸顯。

堅持民生為本——

社會事業持續優化

巴宜區始終將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，在發展中保障和改善民生。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態監測和幫扶聯席會議制度，出臺《巴宜區健全防止返貧動態監測和幫扶機制方案》。積極開展常態化監測工作，識別監測脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶，做到早發現、早干預、早幫扶。充分利用鄉村振興項目聯農帶農工作機制，帶動農牧民289人就業，增加就業收入111．87萬元。

持續提升教育品質，巴宜區學前教育覆蓋面實現100％，中小學入學率、鞏固率均達到100％?！拔鍌€100％”教育目標得到持續鞏固。持續深化推進“校地共建”“廣東名校＋”工程，教師隊伍素質不斷提升。

持續改善醫療條件，高海拔醫療機構供暖供氧工程全面建成。持續推進健康林芝建設，積極實施健康影響評價評估制度，創建自治區級衛生縣城1個、衛生鄉鎮3個、衛生村居10個，積極推進“國家衛生城市”復評工作。依托醫療衛生人才“組團式”援藏、三級對口幫扶和縣域緊密型醫共體建設，深入推動巴宜區綜合醫改，完善現代醫院管理制度。

穩步推進社會保障，累計為低保、特困群眾、臨時救助、殘疾人發放最低生活保障金和生活補貼近243萬元。巴宜區建成9個社會工作服務站，實現巴宜區各鄉鎮（街道）社工站全覆蓋。培育發展巴宜區未成年人關愛服務中心、巴宜區義警協會。首個村級“農村幸福院”投入使用。巴宜區老年人日間照料中心正式運營。探索實施智慧養老服務，不斷優化新時代養老服務工作模式。

堅持綠色發展——

生態屏障逐步筑牢

近年來，巴宜區全面實施《巴宜區生態文明建設示范區規劃（2021—2025年）》，順利通過國家生態文明建設示范區復核。2023年，八一鎮、百巴鎮獲得自治區生態文明建設鄉鎮命名，林芝鎮邦納村等31個行政村獲得自治區生態文明建設示范村命名。

巴宜區扎實開展中央和自治區生態環境保護督察問題整改。以持續打贏污染防治攻堅戰為主線，統籌打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。環境質量水平持續轉好，水、大氣、土壤環境達標率均實現100％。同時，巴宜區著力構筑生態屏障，深入推進污染防治攻堅戰，持續扎實開展河道“清四亂”，解決了粉煤灰廠、砂石場等一批破壞生態環境的“老大難”問題。

堅持深化改革——

內生動力不斷激活

近年來，巴宜區大力推進“互聯網＋政務服務”，持續優化營商環境，對政務服務事項優化審批流程，簡化審批事項，全程實現電子化辦理。個體工商戶登記最快1日辦結，營業執照實現“立等可取”，企業開辦、施工許可、不動產登記、涉稅事項辦理、簡易企業注銷等審批環節和審批時限均在原有基礎上進行了壓縮。全面推行一次性告知制和限時辦結制，積極創建“黨員＋窗口”服務制和局長進大廳制，全面提升企業群眾滿意度。今年1至6月共辦理34921件，辦結率達100％。以八一鎮為試點，率先下放行政權力、公共服務等46項，試點開辦以來，辦件990件，辦結率達到100％。營商環境的優化提升激發了經營主體活力，今年1至6月巴宜區注冊登記經營主體達13178戶，同比增長27．1％，其中個體工商戶達11530戶，同比增長23．6％。

巴宜區全面落實《國企三年改革行動方案》，資產清查、資產評估、盡職審查等工作穩步推進。細化出臺緩繳社保費、房屋租金減免、就業扶持獎勵等系列政策舉措。著力推進“供銷合作”體系建設，創建“搶鮮宜步”購物平臺，拓寬農產品銷售渠道，并開展“助企惠民·樂購巴宜”消費促進活動，拉動消費316．85萬元。

（通訊員 劉向宙 柳明渠 記者 謝筱純）